Kaakon pilotti yhden luukun periaatteesta jakaa mielipiteitä

Vuonna 2022 Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen poliisipäällikkö Ari Karvonen antoi ylikomisario Ari Järveläiselle toimeksiannon pohtia, miten käyntiasiakaspalvelua voisi kehittää niin, että yhdessä paikassa voisi hoitaa sekä lupa- että rikosilmoitusasioita tai jopa koko poliisin käyntiasiointia. 

Useiden vaiheiden jälkeen alkuvuonna 2025 poliisilaitokseen perustettu työryhmä suunnitteli konkretian tasolle pilotin, jossa lupa- ja tutkintasihteerit ottaisivat vastaan rikosilmoituksia tavoitteenaan keventää rikostutkinnan työtaakkaa. Työryhmän puheenjohtajaksi määrättiin lupapäällikkö Minna Lifländer.

Koulutuksella alkuun

Pilottiin tarvittiin kymmenkunta siviilityöntekijää Lappeenrannasta, Kouvolasta, Imatralta ja Kotkasta. Suurin osa osallistuvista oli lupasihteereitä ja  kaksi tutkintasihteeriä, Rikostorjuntasektorin poliisit kouluttivat tehtävään. 

– Alkukoulutus kesti neljä tuntia, ja siinä käytiin läpi, mitä rikosilmoitusasiat pitävät sisällään. Rikostorjunnan lakimies puolestaan avasi tärkeimpiä lakeja, Lifländer kertoo ja lisää, että ennen kuin sihteerit alkoivat vastaanottaa rikosilmoituksia itse, he seurasivat toimintaa taustalta. 

Syyskuussa 2025 oli pilotin käynnistämisen aika. Sihteereiden tukena olivat alkuun poliisit, mutta vähitellen he alkoivat ottaa ilmoituksia vastaan itsenäisemmin. Edelleenkin heillä on poliisimies usein vieressään ja vähintään tutkinnan ryhmänjohtaja R1 soiton päässä.

Siviilit ottavat vastaan rikosilmoituksia yksinkertaisista ns. arkirikoksista, esimerkiksi omaisuusrikoksista ja maksuvälinepetoksista. He eivät ota vastaan vakavampien juttujen ilmoituksia, vaan soittavat siinä tapauksessa poliisin hoitamaan sen. 

– Osa pilottiin osallistuneista on ottanut tämän mahdollisuutena laajentaa omaa osaamista. Hyvänä puolena on pidetty sitä, että rikosilmoitusten vastaanotto tuo vaihtelua ja ylipäätään monipuolistaa työtä, Lifländer kertoo.

– Osa taas on kokenut, että perinteinen tapa olisi parempi, eikä muutokselle olisi tarvetta. Pelot ovat ymmärrettäviä, koska pilotissa tullaan pois perinteisestä siilosta. Pilotti on ollut suuri ponnistus kaikille siihen osallistuville.

Tuloksia seurataan tarkkaan

Lifländer esitteli pilottia valtakunnallisilla poliisitoiminnan neuvottelupäivillä lokakuussa. Se herätti kiinnostusta, keskustelua ja kysymyksiä. Joulukuussa pilottia päätettiin jatkaa toukokuun 2026 loppuun, jotta tulokset olisivat luotettavampia. 

Lupahakemusasioita Kaakossa on viime vuonna pystytty hoitamaan pilotista huolimatta varsin hyvin. Tänä vuonna lupahakemusmäärät kasvavat, ja tehtävään ollaan rekrytoimassa määräaikaisia tutkintasihteereitä Kouvolaan, Lappeenrantaan ja Kotkaan. 

Pilotin seuranta on tarkkaa. Kaakossa katsotaan kirjattujen ilmoitusten määriä ja laatua sekä sen mahdollista vaikutusta esimerkiksi ajanvarausjonoihin. Rikosilmoitusten määrät päivittäin luonnollisesti vaihtelevat, mutta laatu on Lifländerin mukaan ollut tasaisen hyvää. 

Toistaiseksi pilotti ei kuitenkaan ole merkittävästi vapauttanut työaikaa rikostutkintaan.

– Uuden opettelu vie aikaa, Lifländer sanoo.

Resursointi ja palkkaus oltava kohdillaan

Suomen poliisihallinnon henkilöstö SPH ry:n eteläisen alueen ja samalla  Kaakon lupa- ja tutkintasihteereitä edustavan luottamusmies Sampsa Salon mielestä  pilotin tavoite on hyvä, mutta resurssien on oltava riittävät ja oikeanlaiset, jotta toiminta olisi kestävällä pohjalla. Jokaisen viranhaltijan työmäärän on oltava kohtuullinen, ja laajentuneen työnkuvan oleellinen muutos on huomioitava myös palkkauksessa

– Lupapuolen siviilit eivät ole hakeutuneet poliisiin töihin poliisitehtäviin. Joitakin rikosasiat voivat kuormittaa merkittävästi. Siksi valintojen täytyisi olla vapaaehtoisia. Pilottiin osallistuvista henkilöistä osa oli vapaaehtoisia ja osa määrättiin. 

Pian pilotin alettua osa siihen osallistuneista koki työn määrän ennakoitua suuremmaksi ja työkuorman kohtuuttomaksi. Salo muistuttaakin työhyvinvoinnin tärkeydestä kaikissa tilanteissa – myös uutta kokeiltaessa. 

Palkasta Salo toteaa, että lupasihteerit saavat palkkaan kompensaatiota, mutta tutkintasihteerit eivät, koska rikosasioiden on katsottu kuuluvan heidän tehtäviinsä muutoinkin. 

– Heilläkin työnkuvan muutos on ollut kuitenkin merkittävä ja palkkausasiaa selvitetään.  

Salo kertoo, kuinka alkukoulutus koettiin täysin riittämättömäksi. 

– Siviilit heitettiin syvään päätyyn ja oppiminen on tapahtunut pitkälti käytännön työn kautta. Tämä asia saataisiin jatkossa korjattua huomattavasti kattavammalla koulutuksella, joka antaisi riittävät tiedot ja taidot tehtävään, hän toteaa.

Kehitettävää riittää

Salokin pitää hyvänä, että haasteista huolimatta pilotti mahdollistaa työnkuvan ja osaamisen laajentamisen – kunhan tekeviä käsiä on riittävästi ja ne ovat oikeanlaisia. Pilotin tarkka seuranta ja henkilöstön palaute on tärkeää.

Kehitettävää siis riittää myös keväälle. Tarkoituksena kun ei ole siirtää työtaakka paikasta toiseen, vaan jakaa sitä.